E’ nato l’Osservatorio per i Servizi pubblici locali, per garantire un informazione completa e aggiornata sull organizzazione e sulla gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica, con particolare riferimento alla gestione dei rifiuti urbani, al servizio idrico integrato e al trasporto pubblico locale.
L’Osservatorio è istituito presso il Ministero dello Sviluppo Economico (in base all’art. 13, comma 25-bis, del D.L. 145/2013). Esso è frutto di un protocollo d intesa tra:
Ministero dello Sviluppo Economico
Dipartimento per gli Affari Regionali le Autonomie e lo Sport
Dipartimento per gli Affari Giuridici e Legislativi
Dipartimento per le Politiche Comunitarie della Presidenza del Consiglio
Invitalia
I dettagli su ambiti di intervento, compiti e organizzazione dell Osservatorio SPL sono definiti con apposito Decreto ministeriale 8 agosto 2014.
L Osservatorio SPL rappresenta uno strumento per l attuazione e lo sviluppo delle politiche di innovazione istituzionale, organizzativa e gestionale in atto nel settore; si propone di:
– garantire a istituzioni e operatori un informazione oggettiva, completa e aggiornata sulle novità normative, sui processi di riordino organizzativo e sulle performance gestionali, attraverso apposite banche dati
– supportare, con strumenti metodologici e linee guida, le amministrazioni pubbliche impegnate nei processi di riordino dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, anche per accelerare e promuovere la corretta attuazione delle disposizioni di legge concernenti l organizzazione in ambiti territoriali ottimali e omogenei e l affidamento dei servizi.
L Osservatorio SPL raccoglie, inoltre, le Relazioni ex art. 34 che gli enti affidanti sono tenuti a redigere per motivare le modalità di affidamento prescelte, garantendone la conformità alla disciplina europea ai sensi dell art. 34 del D.L. 179/2012.
L Osservatorio SPL fornisce supporto agli enti impegnati nei processi di riordino ed efficientamento dei servizi attraverso note metodologiche e report analitici utili allo svolgimento degli adempimenti connessi a problematiche organizzative o gestionali.
I manuali e rapporti messi a disposizione offrono suggerimenti tecnico-operativi per la risoluzione di problematiche inerenti:
– la relazione tra la disciplina generale in materia di SPL e la normativa settoriale;
– la delimitazione degli ambiti o bacini territoriali ottimali;
– i modelli organizzativi tra enti locali per il governo degli ATO o bacini;
– l affidamento dei servizi;
– il rapporto tra ente affidante e soggetto gestore dei servizi.
Per facilitare la redazione della relazione ex art. 34 del D.L. 179/2012 di competenza degli enti affidanti servizi pubblici locali di rilevanza economica l Osservatorio ha predisposto un Vademecum per la compilazione ed uno schema – tipo.
