E’ stata pubblicata dal Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione la Circolare n. 1 del 14 febbraio 2014 avente ad oggetto l ambito soggettivo ed oggettivo di applicazione delle regole di trasparenza di cui alla Legge 6 novembre 2012 n. 190 (c.d. Legge Anticorruzione) ed al Decreto Legislativo 14 marzo 2013 n. 33.
Si noti che la Circolare, la quale segue la Circolare n. 2/2013, del 19 luglio 2013, recante primi indirizzi applicativi in tema di attuazione della trasparenza , si pone l obiettivo di offrire alle amministrazioni ed agli enti un indirizzo interpretativo uniforme circa gli ambiti di applicazione della disciplina prevista in materia di trasparenza e di obblighi di pubblicazione di dati, che tenga conto delle diverse possibili situazioni di fatto alle quali si applica la normativa di riferimento, anche in relazione alle previsioni generali del Piano nazionale anticorruzione .
La circolare si rivolge alle pubbliche amministrazioni e a tutti i soggetti comunque tenuti al rispetto degli obblighi di trasparenza e mira a fornire indicazioni interpretative e di indirizzo coerenti con il sistema normativo, in risposta alle numerose richieste provenienti dalle amministrazioni ed al fine di assicurare l uniforme applicazione delle disposizioni in tema di trasparenza.
Per grande sintesi: vi sono pure ricomprese le società (non quotate) controllate dalla P.A., mentre quelle partecipate minoritariamente, per la sola componente dell’attività di pubblico interesse. Inoltre, la circolare, nel dilungarsi sull’ambito soggettivo di applicazione della norma, differenzia tra controllo di primo e di secondo livello (ad es. attraverso holding). E’ compito della controllata di primo livello stabilire i principi di trasparenza a cui si dovranno attenere le controllate di secondo livello.
Gli obblighi di trasparenza citati nei vari capitoli della circolare attengono a molte delle funzioni di gestione, pertanto si rimanda ad una attenta lettura degli indirizzi ministeriali. Il testo della circolare è scaricabile cliccando: CIRC. 1/2014 MIN. F.P.
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